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【政策】国家发话了!堵门阻工、拦路闹事等行为将被严惩!

2019-08-30

4月9日从全国扫黑办获悉,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部近日联合印发关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见,明确依法惩处采用“软暴力”实施的犯罪。

GENJUYIJIAN,“RUANBAOLI”WEIFAFANZUISHOUDUANTONGCHANGDEBIAOXIANXINGSHIYOU:

侵犯人身权利、民主权利、财产权利的手段,包括但不限于跟踪贴靠、扬言传播疾病、揭发隐私、恶意举报、诬告陷害、破坏、霸占财物等;

扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段,包括但不限于非法侵入他人住宅、破坏生活设施、设置生活障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电堵门阻工,以及通过驱赶从业人员

派驻人员据守等方式直接或间接地控制厂房、办公区、经营场所等;

扰乱社会秩序的手段,包括但不限于摆场架势示威、聚众哄闹滋扰拦路闹事等;

其他符合意见规定的“软暴力”手段。

意见指出,为强索不受法律保护的债务或者因其他非法目的,雇佣、指使他人采用“软暴力”手段非法剥夺他人人身自由构成非法拘禁罪,或者非法侵入他人住宅、寻衅滋事,构成非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪的,对雇佣者、

指使者,一般应当以共同犯罪中的主犯论处

YINBENRENJIJINQINSHUHEFAZHAIWU、HUNLIAN、JIATING、LINLIJIUFENDENGMINJIANMAODUNERGUYONG、ZHISHI,MEIYOUZAOCHENGYANZHONGHOUGUODE,YIBANBUZUOWEIFANZUICHULI,DANJINGYOUGUANBUMENPIPINGZHIZHIHUOZHECHULICHUFAHOURENGJIXUSHISHIDECHUWAI。

原文如下:

最高人民法院

最高人民检察院

公安部

司法部

关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见

WEISHENRUGUANCHELUOSHIZHONGYANGGUANYUKAIZHANSAOHEICHUEZHUANXIANGDOUZHENGDEJUECEBUSHU,ZHENGQUELIJIEHESHIYONGZUIGAORENMINFAYUAN、ZUIGAORENMINJIANCHAYUAN、GONGANBU、SIFABU《GUANYUBANLIHEIESHILIFANZUIANJIANRUOGANWENTIDEZHIDAOYIJIAN》(FAFA〔2018〕1HAO,YIXIAJIANCHENG《ZHIDAOYIJIAN》)GUANYUDUIYIFA

CHENGCHUCAIYONG“RUANBAOLI”SHISHIFANZUIDEGUIDING,YIFABANLIXIANGGUANFANZUIANJIAN,GENJU《XINGFA》《XINGSHISUSONGFA》JIYOUGUANSIFAJIESHI、GUIFANXINGWENJIAN,TICHURUXIAYIJIAN:

一、“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响,对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制,或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全,影响正常生活、

GONGZUO、SHENGCHAN、JINGYINGDEWEIFAFANZUISHOUDUAN。

二、“软暴力”违法犯罪手段通常的表现形式有:

(YI)QINFANRENSHENQUANLI、MINZHUQUANLI、CAICHANQUANLIDESHOUDUAN,BAOKUODANBUXIANYUGENZONGTIEKAO、YANGYANCHUANBOJIBING、JIEFAYINSI、EYIJUBAO、WUGAOXIANHAI、POHUAI、BAZHANCAIWUDENG;

(二)扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段,包括但不限于非法侵入他人住宅、破坏生活设施、设置生活障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵门阻工,以及通过驱赶从业人员、

派驻人员据守等方式直接或间接地控制厂房、办公区、经营场所等;

(SAN)RAOLUANSHEHUIZHIXUDESHOUDUAN,BAOKUODANBUXIANYUBAICHANGJIASHISHIWEI、JUZHONGHONGNAOZIRAO、LANLUNAOSHIDENG;

(SI)QITAFUHEBENYIJIANDIYITIAOGUIDINGDE“RUANBAOLI”SHOUDUAN。

TONGGUOXINXIWANGLUOHUOZHETONGXUNGONGJUSHISHI,FUHEBENYIJIANDIYITIAOGUIDINGDEWEIFAFANZUISHOUDUAN,YINGDANGRENDINGWEI“RUANBAOLI”。

三、行为人实施“软暴力”,具有下列情形之一,可以认定为足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生活、工作、生产、经营:

(YI)HEIESHILISHISHIDE;

(ER)YIHEIESHILIMINGYISHISHIDE;

(SAN)CENGYINZUZHI、LINGDAO、CANJIAHEISHEHUIXINGZHIZUZHI、ESHILIFANZUIJITUAN、ESHILIYIJIYINQIANGPOJIAOYI、FEIFAJUJIN、QIAOZHALESUO、JUZHONGDOUOU、XUNXINZISHIDENGFANZUISHOUGUOXINGSHICHUFAHOUYOUSHISHIDE;

(SI)XIEDAIXIONGQISHISHIDE;

(WU)YOUZUZHIDISHISHIDEHUOZHEZUYISHITARENRENWEIBAOLI、WEIXIEJUYOUXIANSHIKENENGXINGDE;

(LIU)QITAZUYISHITARENCHANSHENGKONGJU、KONGHUANGJINERXINGCHENGXINLIQIANGZHIHUOZHEZUYIYINGXIANG、XIANZHIRENSHENZIYOU、WEIJIRENSHENCAICHANANQUANHUOZHEYINGXIANGZHENGCHANGSHENGHUO、GONGZUO、SHENGCHAN、JINGYINGDEQINGXING。

YOUDUORENSHISHIDE,BIANZAOHUOMINGSHIBAOLIWEIFAFANZUIJINGLIJINXINGKONGHEDE,HUOZHEYIZIBAOZUZHI、TOUMUMINGHAO、TONGYIZHEZHUANG、XIANLUWENSHEN、TESHUBIAOSHIYIJIQITAMINGSHI、ANSHIFANGSHI,ZUYISHITARENGANZHIXIANGGUANXINGWEIDEYOUZUZHIXINGDE,YINGDANGRENDINGWEI“YIHEIESHILIMINGYISHISHI”。

YOUDUORENSHISHIDE,ZHIYAOYOUBUFENXINGWEIRENFUHEBENTIAODIYIKUANDI(YI)XIANGZHIDI(SI)XIANGSUOLIEQINGXINGDE,GAIXIANGJICHENGLI。

SUIRANJUTISHISHI“RUANBAOLI”DEXINGWEIRENBUFUHEBENTIAODIYIKUANDI(YI)XIANG、DI(SAN)XIANGSUOLIEQINGXING,DANGUYONGZHE、ZHISHIZHEHUOZHEJIUJIZHEFUHEDE,GAIXIANGCHENGLI。

四、“软暴力”手段属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项“黑社会性质组织行为特征”以及《指导意见》第14条“恶势力”概念中的“其他手段”。

五、采用“软暴力”手段,使他人产生心理恐惧或者形成心理强制,分别属于《刑法》第二百二十六条规定的“威胁”、《刑法》第二百九十三条第一款第(二)项规定的“恐吓”,同时符合其他犯罪构成要件的,应当分别以强迫

JIAOYIZUI、XUNXINZISHIZUIDINGZUICHUFA。

《GUANYUBANLIXUNXINZISHIXINGSHIANJIANSHIYONGFALVRUOGANWENTIDEJIESHI》DIERTIAOZHIDISITIAOZHONGDE“DUOCI”YIBANYINGDANGLIJIEWEIERNIANNEISHISHIXUNXINZISHIXINGWEISANCIYISHANG。SANCIYISHANGXUNXINZISHIXINGWEIJIBAOKUOTONGYILEIBIEDEXINGWEI,YEBAOKUOBUTONGLEIBIEDEXINGWEI;JIBAOKUOWEISHOUXINGZHENGCHUFA

DEXINGWEI,YEBAOKUOYISHOUXINGZHENGCHUFADEXINGWEI。

六、有组织地多次短时间非法拘禁他人的,应当认定为《刑法》第二百三十八条规定的“以其他方法非法剥夺他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持续时间在四小时以上,或者非法拘禁他人累计时间在十二小时以上的,

YINGDANGYIFEIFAJUJINZUIDINGZUICHUFA。

七、以“软暴力”手段非法进入或者滞留他人住宅的,应当认定为《刑法》第二百四十五条规定的“非法侵入他人住宅”,同时符合其他犯罪构成要件的,应当以非法侵入住宅罪定罪处罚。

八、以非法占有为目的,采用“软暴力”手段强行索取公私财物,同时符合《刑法》第二百七十四条规定的其他犯罪构成要件的,应当以敲诈勒索罪定罪处罚。

《GUANYUBANLIQIAOZHALESUOXINGSHIANJIANSHIYONGFALVRUOGANWENTIDEJIESHI》DISANTIAOZHONG“ERNIANNEIQIAOZHALESUOSANCIYISHANG”,BAOKUOYISHOUXINGZHENGCHUFADEXINGWEI。

九、采用“软暴力”手段,同时构成两种以上犯罪的,依法按照处罚较重的犯罪定罪处罚,法律另有规定的除外。

SHI、GENJUBENYIJIANDIWUTIAO、DIBATIAOGUIDING,DUIYISHOUXINGZHENGCHUFADEXINGWEIZHUIJIUXINGSHIZERENDE,XINGWEIRENXIANQIANSUOSHOUDEXINGZHENGJULIUCHUFAYINGDANGZHEDIXINGQI,FAKUANYINGDANGDIKOUFAJIN。

十一、雇佣、指使他人采用“软暴力”手段强迫交易、敲诈勒索,构成强迫交易罪、敲诈勒索罪的,对雇佣者、指使者,一般应当以共同犯罪中的主犯论处。

WEIQIANGSUOBUSHOUFALVBAOHUDEZHAIWUHUOZHEYINQITAFEIFAMUDE,GUYONG、ZHISHITARENCAIYONG“RUANBAOLI”SHOUDUANFEIFABODUOTARENRENSHENZIYOUGOUCHENGFEIFAJUJINZUI,HUOZHEFEIFAQINRUTARENZHUZHAI、XUNXINZISHI,GOUCHENGFEIFAQINRUZHUZHAIZUI、XUNXINZISHIZUIDE,DUIGUYONGZHE、ZHISHIZHE,YIBANYINGDANG

YIGONGTONGFANZUIZHONGDEZHUFANLUNCHU;YINBENRENJIJINQINSHUHEFAZHAIWU、HUNLIAN、JIATING、LINLIJIUFENDENGMINJIANMAODUNERGUYONG、ZHISHI,MEIYOUZAOCHENGYANZHONGHOUGUODE,YIBANBUZUOWEIFANZUICHULI,DANJINGYOUGUANBUMENPIPINGZHIZHIHUOZHECHULICHUFAHOURENGJIXUSHISHIDECHUWAI。

十二、本意见自2019年4月9日起施行